巩固已有发展成效 决战决胜脱贫攻坚

雅安日报 刘迅2019-03-23 15:43
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  雅安日报/大雅网讯

特色产业助农脱贫增收

  今年是决胜全面建成小康社会关键之年。近期,《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(下称一号文件)发布,并从八个方面,就持续做好今明两年“三农”工作进行安排部署。

  作为其中之一,“聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚”位居首位。

  “正是各级党委政府如此重视脱贫攻坚,我们才能这么快就实现脱贫,并走上增收致富路。”有这样一组数据可佐证,至2018年底,全市9.4万贫困人口、261个贫困村,均悉数退出贫困序列,雅安取得脱贫攻坚阶段性胜利。

  提升巩固

  增收致富成效显著

  在2018年我市111个贫困村、0.8万农村贫困人口脱贫摘帽背后,是我市150个贫困村、8.6万贫困人口已于2016年、2017年相继脱贫摘帽,提前走上巩固提升、增收致富路的现实成效。

  对一号文件持续“巩固和扩大脱贫攻坚成果”的部署,已实现更美好生活梦想的他们,有不少幸福感言要说。

  3月18日,走进名山区蒙阳镇蒙山村,已脱贫村民李作彬,正忙着照料小猪崽。从过去的贫困户,到今日村中养猪大户和致富带头人,他去年仅靠卖小猪一项,就实现获利10多万元。

  “能有今日成效,一大半功劳都得益于‘脱贫不脱政策’和更完善的扶贫政策。”李作彬说,一号文件相关内容早已从驻村干部口中得知。他相信,随着更多好政策落地,早日将新房改造成农家乐吃上“旅游饭”,指日可待。

  户增收奔康,村发展壮大。

  自2017年尝到养蜂脱贫甜头后,雨城区沙坪镇中坝村即结合乡村振兴战略实施,大力实施产业基础巩固。引进枇杷、樱桃、李子等果树,丰富蜜源种类;种植5000余株甜柿子,借鉴蜜蜂产业发展经验,按“党支部+合作社+农户”模式,发展壮大、助农增收。

  “可采蜜、赏花、摘果、兴旅,多效融合产业带已初步形成。”中坝村大学生村官陈亚娟说,结合我市“互联网+产业”举措,该村将继续探索可溯源产品线上线下融合模式,继续拓宽电商销售渠道,实现村民增收效益再提升。

  由此放眼全市,立足形成三条雅安路径,更多探索实践已为2018年添彩,并为2019年发展埋下伏笔。

  聚焦绿色发展示范市,通过推动生态“资源”变增收“资产”,持续打造提升三条百公里百万亩乡村振兴产业带。截至目前,全市已累计串联全市483.6万亩特色产业基地,覆盖78个乡镇和151个贫困村,辐射带动近80%贫困人口发展长效产业。

  创新“三分类三升级”,对已脱贫村、脱贫户,因村因户因人施策;建立“问题清单”,按“清单制+责任制”要求,形成责任、措施和时限“三个落实”。截至目前,已有92个贫困村建成幸福美丽新村、40个贫困村建成省、市级“四好村”。

  持续深化“艰苦创业”“脱贫争先”“感恩奋进”教育,积极推行“励志积分”制度,实施“爱心超市”项目,制定积分管理办法,将群众励志行为积分兑换为生活物资;选树39名自力更生、奋发图强“雅安脱贫榜样”,形成正面带动,充分激活群众脱贫内生动力。

  政策配套

  激发更多脱贫干劲

  2018年8月,全省打赢脱贫攻坚战三年行动电视电话会议召开,正式向脱贫攻坚发起总攻。

  如何坚决完成全面建成小康社会底线任务,推动实现脱贫攻坚决战决胜?

  雅安的答案是:着力聚焦消除绝对贫困、巩固脱贫成效、同步全面小康等三大目标,精准规划实施“十大工程”,靶向扶贫、高标脱贫,助推打赢脱贫攻坚战三年行动。

  如何让贫困村及群众更有获得感,实现其对更美好生活期盼?

  从产业提质工程、就业拓展工程、生态示范工程,到教育助学工程、健康关怀工程、住房改善工程,再到基础提升工程、保障兜底工程、社会助力工程和能力培育工程,我市迅速制定并完成“十大工程”精准规划。

  “每一项均源于贫困村和群众最迫切愿望。”市扶贫开发局相关负责人说。

  以实施产业提质工程为例,我市围绕三个方面给予有力支撑。

  ——依托生态茶叶、果蔬、果药三条百公里百万亩乡村振兴产业带,引导贫困对象发展“五雅”特色产业,推动优势业态向贫困地区汇集,实现村户之间连点成线、带状开发。

  ——围绕大熊猫文化国际旅游目的地建设,打造康养度假产业,推动特色农产品转化为旅游商品;加强贫困村农民合作社培育,鼓励发展“种养循环+乡村旅游”的家庭农场。

  ——打造新型农业经营主体与贫困户联动发展的“利益共同体”,不断推广“合同订单+收益分成+股份合作”利益联结增收模式;加强农超、农社、农网对接,建立完善线上线下相结合农产品营销体系。

  对此,2018年实现整村“摘帽”的宝兴县蜂桶寨乡光明村,体会深刻。

  2018年,结合年初已实施外郎坪特色产业基地一期工程,这里紧密结合“十大行动”方案,总结提炼并实施“3123”产业发展培育计划。至当年底,包括桑叶林、藤椒在内,总面积700亩特色产业基地建成,并实现桑叶林初投产。

  获益匪浅,虽初投产仅收获1次,但所涉80户村民,也实现户均创收6500余元(18户贫困户,实现户均创收3500余元);全村贫困户人均纯收入达10024元,远超当年度3600元省定脱贫标准。

  “中央一号文件对脱贫攻坚提出的新要求,将进一步激发我们增收致富干劲。”光明村第一书记马伟坦言,该村桑叶林今年至少可采集3次,加上销路稳定,村民实现大幅增收指日可待。